|
 
Виступ Прем'єр-міністра України Віктора Януковича на прес-конференції 27 грудня 2006 р.
27.12.2006, 18:23
Доброго дня!
Дозвольте я почну з того, що сьогодні відбулось останнє засідання Уряду в цьому році. Це було 23-тє засідання, на якому було розглянуто близько ста різних питань. В цілому за всі 23 засідання ми прийняли рішення з більше, ніж 800 питань з різних напрямів життєдіяльності нашої країни. Безумовно, сама цифра не дає можливостей уявити собі весь обсяг роботи.
Але я хотів би сказати: головне полягає в тому, що робота Уряду, практично всі 5 місяців в цьому році, є прозорою. Всі питання, за якими ми приймали рішення, вивчалися, обговорювалися ще до розгляду їх на засіданні Кабінету Міністрів, тобто до прийняття остаточного рішення. Така система дає нам можливість, перш за все, упередити рішення, які не є своєчасними чи, можливо, є помилковими. Від помилок не застрахований жоден Уряд, жодне міністерство, жодна державна установа.
Дуже важливо, що всі рішення, які приймаються Урядом, проходять експертний висновок на рівні громадського обговорення. На розгляд Уряду виноситься багато питань від різних громадських організацій і об'єднань товаровиробників. Що дуже важливо. Ці питання стосуються і змін до діючого законодавства і, безумовно, вони враховуються при підготовці тих чи інших законопроектів.
Всі 5 місяців Уряд працює разом з парламентом, підкреслюю, разом з парламентом. Дуже важливо, що всі питання розглядаються в комітетах. Ми уважно вивчаємо висновки комітетів і думки всіх депутатів, і під час обговорення їх у Верховній Раді, і під час їх підготовки в комітетах Верховної Ради. Двічі на тиждень – у понеділок, і в п'ятницю, під час роботи сесії Верховної Ради, ми проводимо Координаційні ради. У понеділок – щодо порядку денного роботи Верховної Ради, ми обговорюємо і визначаємо пріоритети розгляду цих питань. По-друге – безумовно, позицію щодо підтримки чи не підтримки того чи іншого законодавчого акту.
Спільна робота Уряду і парламенту дає можливість працювати з вирішення цільових, галузевих і регіональних програм. Саме такий підхід створює умови ефективної праці в цілому влади, і це дуже важливо. Багато питань, які розглядаються в парламенті, ми маємо можливість своєчасно обговорити з Президентом України. Останні наші зустрічі з Віктором Андрійовичем, я вважаю, переконали, що така співпраця дає позитив. Останнє ж рішення Кабінету Міністрів щодо наближення соціальних стандартів життя наших громадян, тобто підвищення рівня мінімальної зарплати до прожиткового мінімуму і підписання бюджету України – це дуже важливі рішення, без яких входити у 2007 рік було б дуже важко і, безумовно, це не пішло б на користь нашій державі і в цілому українському народу.
Тому на цьому тижні, починаючи з понеділка, практично в усіх регіонах зараз розглядаються і приймаються місцеві бюджети. Збільшення частки місцевих бюджетів в загальному фонді державного бюджету до 45% – це та мотивація, яка була передбачена в бюджеті 2007 р. І в порівнянні з минулим роком на 4% підвищено рівень фінансування місцевих бюджетів. Це дуже важливо. І ми будемо і надалі йти цим шляхом для того, щоб підвищувати рівень місцевих бюджетів в загальному фонді державного бюджету.
Коли ми кажемо про співпрацю Уряду і парламенту – це означає, що Конституційна реформа практично почала діяти, і однією з головних вимог є ефективне управління державою, створення умов для впровадження стабільної внутрішньої і зовнішньої політики і, безумовно, наближення такої моделі управління державою до світових норм демократії, до парламентаризму. Це також мета Конституційної реформи.
Чого не вистачає зараз? Не вистачає нормативної бази, яка обов'язково повинна бути врахована при прийнятті необхідних законів. Перш за все, це Закон "Про Кабінет Міністрів", який прийнятий, але поки що не підписаний і ми не знаємо сьогодні офіційної реакції Президента України на цей закон. Безумовно, повинна бути відрегульована і регламентована робота опозиції. Це обов'язкова передумова ефективної роботи системи влади і це питання також потрібно вирішувати в парламенті.
Наступний крок – це реформа місцевого самоврядування. Якщо реформа місцевого самоврядування розпочнеться, ми отримаємо в цілому систему розбудови ефективної системи влади. Ми матимемо можливість залучити до цієї системи реформу місцевого самоврядування. Саме реформа місцевого самоврядування відкриє нові можливості для регіонів з використання регіональних переваг, географічних, економічних. Уряд добре знає, що строкатість в структурі економіки між регіонами дуже велика. Але це дає і переваги одного регіону перед іншим. І не використати ці переваги було б нерозумно.
Європейські реформи, які здійснювались в цьому напрямку, підтверджують, що кожна держава, яка пішла цим шляхом, проводить цю реформу багато років, а деякі держави вже і десятиліття. Крок за кроком передаються повноваження з центру в регіони. Разом з повноваженнями зростає рівень відповідальності місцевої влади і, безумовно, рівень ефективності роботи місцевих влад.
Тому ця система буде повною, і практичне наповнення Конституційної реформи розпочнеться тільки після того, як буде прийнято закон 3207, який зараз знаходиться в парламенті. 2007-й – це той рік, який відкриє можливості для реформування системи місцевого самоврядування.
Початок роботи нового Уряду в серпні був досить складним. Ми не очікували отримати в спадщину такі складні питання, як, наприклад, касовий розрив виконання бюджету на рівні приблизно 7 млрд. грн. І для Уряду дуже складним завданням було подолати цей дефіцит.
На сьогоднішній день я можу сказати, що ми з цим завданням впоралися. Сьогодні ми не маємо практично боргів по зарплаті і по інших соціальних виплатах, тобто ми подолали цей дефіцит. За рахунок чого це вдалося зробити? Перш за все, ми жорстко взяли в управління реальні фінансові ресурси, ті, які були в державі, і ефективно їх використовували, тобто ми навели порядок в державних фінансових ресурсах.
Друге – рівень економіки почав зростати і практично за 5 місяців в середньому він склав біля 8,3%. На кінець року рівень зростання ВВП буде на рівні близько 7%. Ми ще не знаємо остаточно показників грудня, але, ми це відчуваємо сьогодні за надходженнями до бюджету, рівень зростання економіки у грудні буде також досить високим. Дуже важливо зберегти позитивну динаміку зростання економіки на наступний 2007 рік.
Початок року 2007-го також буде непростим, але ми передбачили все для того, щоб з початку року бюджет виконувався згідно з бюджетним розписом. Це – принцип роботи нашого Уряду. Відтепер не буде жодної черги в Міністерство фінансів, бюджет буде виконуватися так, як він буде запланований, це також наш принцип.
За розрахунками першого кварталу ми обов'язково розглянемо виконання прийнятої парламентом постанови. Це також буде непросте завдання, тому що підвищити рівень прожиткового мінімуму і рівень мінімальної заробітної плати буде непросто. Це можна буде зробити тільки тоді, коли підніметься рівень доходної частини бюджету. Але ми сподіваємося, що це буде саме так.
Підводячи підсумки цих п'яти місяців, можна впевнено сказати, що Уряд на 100% виконав ту антикризову програму, яку було плановано. Нам вдалося стабілізувати ситуацію зростання економіки, виконання доходної частини бюджету, управління в цілому фінансовими ресурсами в державі.
Нам вдалося загальмувати зростання цін. Одним з головних чинників при вирішенні цього питання було зниження ціни на нафтопродукти. Це вдалося зробити завдяки співпраці Уряду з нафтотрейдерами і переробниками нафти. Ми підняли рівень завантаження наших нафтопереробних заводів завантаження з 25% практично до 100%. Залишається лише Одеський нафтопереробний завод, в реконструкцію якого вкладаються дуже серйозні кошти, і глибина переробки нафти буде значно підвищена на цьому заводі.
Тому значно підвищено обсяги постачання на внутрішній ринок світлих нафтопродуктів з наших вітчизняних нафтопереробних заводів. Завдяки цій роботі зросли прибутки бюджету. Безумовно, це вплинуло на ціну нафти і нафтопродуктів. Завдяки цьому ми також забезпечили осінньо-польові роботи необхідними обсягами паливно-мастильних матеріалів.
Ціна хліба. Для нас вона була також непростим завданням. Ми прийняли непопулярне рішення щодо квотування зерна, але це вимушене рішення, і я про це кажу зараз відверто. Я вибачився перед зернотрейдерами і сказав, що ми вимушено це зробили, тому що обсяги зерна, які вивозили з країни, вже перевищували минулорічний рівень, а це означало, що у нас не було можливостей закласти державні і реґіональні резерви. Це означало різке зростання ціни на хліб. Нам вдалося навести порядок у цьому питанні, не зважаючи на те, що у деяких регіонах це рішення було прийнято із запізненням, але нам це вдалося зробити.
Нам також вдалося зберегти ціну на газ в розмірі 95 доларів за тисячу кубічних метрів на 2006 рік, не зважаючи на те, що з вересня ціна туркменського газу з 65 доларів зросла до 100 доларів.
Ми практично з першого дня почали займатися питаннями постачання газу на наступний рік. Я неодноразово коментував цю тему, але хотів би підкреслити, що ми отримали необхідні обсяги газу на 2007 рік, ми своєчасно закачали 25 млрд. кубічних метрів газу у наші газові сховища, отримали ціну на газ на рівні 130 доларів, увесь газ постачається сьогодні з країн Прикаспійського басейну до України. Ми вважаємо, до речі, не тільки ми, але і міжнародні експерти, що ця ціна для України є досить вигідною.
Стосунки з Росією. Це також було принципове питання для нашого Уряду. З перших кроків ми розпочали роботу підкомісій в різних галузях. Відновили роботу міждержавної комісії, яка не збиралася більше двох років. І завдяки цій роботі, Уряду України вдалося підняти і рівень співпраці з Росією і, безумовно, товарообіг, який нині складає більше 22 млрд. доларів.
Намітилась позитивна тенденція в різних напрямах співпраці з нашим стратегічним партнером – з Росією. Сьогодні Україна будує стосунки з Росією на зрозумілих і взаємовигідних принципах, захищаючи інтереси нашої країни. І наші партнери це добре розуміють.
Що стосується зовнішньої політики – Уряд практично відновив діалог з нашими партнерами з країн СНД, де Україна має величезний ринок збуту власних товарів. Останні мої поїздки по країнах СНД переконали мене ще раз в тому, що ми маємо величезний потенціал щодо підвищення рівня торгово-економічних стосунків із цими країнами. Уряд поставив собі за мету отримати можливість добувати енергоносії, нафту, газ в країнах Прикаспійського басейну і Росії. І зараз ми відпрацьовуємо ці проекти, і обов'язково, у 2007 році, ми отримаємо таку можливість. Тобто, частка власного видобутку і нафти, і газу в загальному балансі енергоносіїв нашої держави буде постійно збільшуватись.
Ми вперше в історії України перемогли на міжнародному тендері і в Єгипті отримали можливість видобутку газу і нафти. Уряд вже перерахував 23 млн. доларів, оскільки це була умова тендеру, і практично з перших чисел січня наші фахівці виїжджають до Єгипту і почнуть регламентні роботи на отриманій нами дільниці, а це близько 1 тис. гектар.
Хотів би підкреслити, що я, як Глава Уряду задоволений співпрацею із засобами масової інформації, як з окремими журналістами, так і з усіма в цілому. Мені так здається, що у нас з вами пішла нормальна спільна робота, і бачу останнім часом, що висвітлення дій Уряду є правдивим, є таким, яким воно є. Я вам вдячний за правду, за те, що ви пишете правду і вказуєте на ті помилки, які робить Уряд. І нам вдається їх своєчасно виправляти.
Вважаю, що перспектива наших стосунків є досить серйозна і я хотів би, щоб така співпраця, а можливо ще й краща, була і в регіонах, і таку розмову Уряд мав би і на Раді економічного розвитку регіонів з головами обласних адміністрацій, з головами міст. Вважаю, що це тільки перші кроки.
Що стосується майбутнього – вони будуть ще більш комфортними і це все піде на користь нашої країни. Дякую вам за увагу. Готовий відповісти на всі запитання, які ви поставите. | |
|
| 
| 
| 
